Дети – главное достояние любой страны и от их воспитания, образования, благополучия зависит будущее нашей республики.
В 2020 году в нашем городе 26 детей обрели родителей либо опекунов, в 2021 – 13. Много это или мало – сказать сложно. Но мы имеем 39 счастливых судеб. Хочется поблагодарить всех приемных родителей, опекунов, попечителей, за их большое сердце, за любовь, которую они дают приемным детям. Мы будем делать все, чтобы дети в приемных, опекунских семьях были счастливы и получали в полной мере достаток, внимание от государства.
В современном обществе проблема сиротства одна из сложно разрешимых. Все чаще сиротой ребенок становится при живых родителях (дети, от которых отказываются после рождения или дети из социально неблагополучных семей). Социальные сироты – это дети, которые лишены социальных, экономических, культурных ресурсов, не имеют защиты в лице семьи, так как родители уклонились от их воспитания или от защиты интересов и их прав, отказались забрать своих детей из воспитательных, медицинских учреждений, учреждений социальной защиты.
Современное, социально-ориентированное государство пытается разрешить проблемы таких детей, принимая множество нормативно-правовых актов, регулирующих порядок устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как в семьи, так и в организации.
Законодательство Луганской Народной Республики предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, детский дом семейного типа и устройство в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 122 Семейного кодекса Луганской Народной Республики дети передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только временно, на период до их устройства на воспитание в семью.
Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. С правовой точки зрения, усыновление – это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя.
Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, является безусловно необходимым, без него усыновление не может быть произведено. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть рассмотрено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.
Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрывать эту тайну, или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности. В течение трех лет после усыновления происходит постоянный контроль за проживанием ребенка органом опеки и попечительства.
Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними – от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество. Биологические родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребёнка.
На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, в соответствии с законодательством. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.
Для установления опеки или попечительства также необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.
Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста 14 лет. При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях, например, в случае смерти опекуна или попечителя.
Приемная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми, которое осуществляется по договору о приемной семье, заключаемым между органом опеки и попечительства и приемными родителями на срок, указанный в таких договорах. Семья или отдельные граждане, не состоящие в браке, и добровольно возмездно берут приемных детей на воспитание и совместное проживание на жилую площадь, на которой они проживают на законных основаниях с обеспечением соответствующих санитарно-гигиенических и бытовых условий (соответствующего состояния жилого помещения, необходимой жилой площади, необходимого санитарного состояния, наличия необходимой мебели, бытовой техники и других предметов длительного пользования, а также условий для проживания, воспитания и развития ребенка).
Общее количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми человек. Приемные дети воспитываются в приемной семье до достижения 18 лет.
За приемными детьми сохраняются льготы и государственные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Луганской Народной Республики.
Детский дом семейного типа – опека или попечительство над ребенком (детьми), которые осуществляются по договору о детском доме семейного типа, заключаемым между органом опеки и попечительства и родителями-воспитателями на срок, указанный в таких договорах.
Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов или отдельного лица, не состоящего в браке, взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей, оставшихся без попечения родителей (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных детей (с 10-летнего возраста – только с их согласия).
На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте от рождения до 18 лет.
Срок пребывания ребенка (детей) в детском доме семейного типа определяется в договоре, который заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом семейного типа.
Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей, находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.
По всем вопросам, относительно возможности усыновления ребенка в Луганской Народной Республике, а также других семейных форм воспитания детей, возможности создания приемной семьи либо детского дома семейного типа Вы можете получить консультацию в управлении по делам семьи и детей Администрации города Красный Луч по адресу: г. Красный Луч, ул. Коммунистическая, 33, кабинет № 502, тел. 2-00-52.
