В 2020 году УТ и СЗН АГКЛ (далее — Управление) выполняло реализацию 27-ми государственных социальных программ, направленных на повышение благосостояния граждан, на социальное обеспечение и предоставление различных видов социальных услуг нуждающимся категориям населения, эффективное, целевое и адресное использование средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики на вышеуказанные программы.
Социальная работа, проводимая Управлением, подведомственными государственными учреждениями социальной защиты в отчетном году выступила в качестве фактора повышения социальной стабильности, предупреждения развития негативных тенденций в обществе.
Выполнение основных государственных функций и задач управление осуществляло при постоянном содействии Главы Луганской Народной Республики Пасечника Л.И., Главы Администрации города Красный Луч Луганской Народной Республики Рыбальченко С.А., а также в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Красный Луч с целью решения актуальных проблем в вопросах социальной поддержки граждан.
Из Государственного бюджета на выполнение всех программ по социальной поддержке граждан, проживающих на территории, подведомственной Администрации города Красный Луч, было направленно в 2020 году 330 млн. рос. руб.
Социальные пособия
На выплату государственных социальных пособий – это помощь семьям с детьми, малообеспеченным и многодетным семьям, инвалидам и детям-инвалидам, лицам, не имеющим права на пенсию затрачено из Государственного бюджета Луганской Народной Республики 244,7 млн. рос. руб. Среднемесячное количество получателей вышеуказанных видов помощи составило в отчетном году 5300 чел. Главной положительной тенденцией является поэтапное повышение размеров социальных пособий. С января 2020 года были увеличены размеры пособий, а также пособия в новых размерах согласно Постановлению Правительства Луганской Народной Республики от 18 декабря 2020 года № 1014/20 будут выплачиваться уже с января 2021 года.
Льготы и компенсационные выплаты
По состоянию на 01.01.2021 на учете в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы, состоит 23584 чел., в том числе:
— ветераны ВОВ – 1173 чел.;
— многодетные семьи – 335 семей;
— лица, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС –128 чел.;
— дети войны – 5177 чел.;
— другие категории – 16771 чел.
С 01.07.2019 до 20.02.2020 проводилась верификация (перерегистрация) лиц, имеющих право на льготы. Верификацию прошли 7023 льготника.
В период с 21.02.2020 по 31.12.2020 обратилось за предоставлением льгот на жилищно-коммунальные услуги 426 чел.
Всего в 2020 году предоставлено льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг 7449 гражданам льготных категорий.
В 2020 году 24-м предприятиям – поставщикам жилищно-коммунальных услуг льготным категориям населения возмещено затрат на предоставление льгот на сумму 8438,9 тыс. рос. руб.
Ежегодно Управление обеспечивает мерой социальной поддержки (в денежном выражении) для приобретения твердого бытового топлива (угля) граждан льготных категорий, проживающих на территории города Красный Луч в сумме 7500 рос. руб.
Согласно постановлению Правительства Луганской Народной Республики от 09.10.2020 № 751/20 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки (в денежном выражении) для приобретения твердого бытового топлива (угля) гражданам отдельных категорий, проживающим на территории Луганской Народной Республики» в 2020 году меру социальной поддержки получили 5663 льготника на общую сумму 42 472,5 тыс. рос. руб., в том числе:
— ветераны ВОВ – 391 чел.;
— многодетные семьи – 226 семей;
— лица, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС – 30 чел.;
— лица, имеющие право согласно п.7-8 ст.42 ГЗ Луганской Народной Республики — 5006 чел.;
— члены семей погибших при защите Отечества – 10 чел.
В результате изменений в Горный закон Луганской Народной Республики от 12.08.2016 № 117-II количество получателей меры социальной поддержки в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличилось на 1658 человек.
В 2020 году выдано проездных документов в количестве 2018 шт., из них:
— на 50% скидку по оплате стоимости проезда – 817 шт.;
— на 100% скидку по оплате стоимости проезда – 1201 шт.
Согласно Порядку выплаты единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины против мирных граждан в Луганской Народной Республике в период с 13 апреля 2014 года, и Положению о Комиссии по рассмотрению вопросов выплаты вышеуказанной компенсации в 2020 году выплачена единовременная компенсация 117-ти гражданам на сумму 6020,0 тыс. рос. руб.
Социальное обслуживание
В соответствии с Порядком обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей — инвалидов и других отдельных категорий граждан Луганской Народной Республики и Государственным заказом на 2020 год в отчетном году обеспечены:
— 223 инвалида, ребенка-инвалида протезно-ортопедическими изделиями (679 единиц);
— 158 инвалидов, детей — инвалидов техническими средствами реабилитации (299 единиц).
В 2020 году введена в действие новая социальная программа в соответствии с «Порядком обеспечения абсорбирующим бельем, подгузниками отдельных категорий граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики», утвержденным постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 17.03.2020 № 157/20. Ежемесячно подгузниками обеспечиваются 43 инвалида и ребенка-инвалида. Всего с начала действия программы 45 инвалидов получили 23212 шт. подгузников на общую сумму – 652,2 тыс.рос. руб.
Согласно «Порядка предоставления реабилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, детям группы риска и другим отдельным категориям граждан Луганской Народной Республики, которые имеют медицинские показания для получения комплекса реабилитационных услуг»:
-выдано 9 направлений детям-инвалидам для прохождения реабилитации в ГУ Луганской Народной Республики Республиканский центр социальной реабилитации детей-инвалидов «Возрождение»;
-выдано 28 направлений детям-инвалидам для прохождения реабилитации в ГУ Луганской Народной Республики Республиканский центр социальной реабилитации детей-инвалидов «Возрождение» ( Краснолучское отделение);
— направлено 12 инвалидов для прохождения медицинской реабилитации и 2 инвалида для прохождения профессиональной реабилитации в ГУ Луганской Народной Республики «Центр комплексной реабилитации инвалидов» г. Луганск.
В соответствии с Порядком предоставления путевки в стационарные учреждения социальной сферы в 2020 году по вопросу определения в дома-интернаты для престарелых и инвалидов обратились 39 чел.
В 2020 году в дома-интернаты для престарелых определено 33 чел. Очередность на получение путевки в дома-интернаты для престарелых и инвалидов составляет 18 чел., в том числе нуждающихся в определении в дома-интернаты общего типа — 1 человек, психоневрологического профиля — 17 человек.
В соответствии с Временным порядком предоставления услуг по бесплатному зубопротезированию отдельных категорий граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики (с изменениями) 153-ти льготникам оказано услуг по бесплатному зубопротезированию на общую сумму 761,9 тыс.рос. руб.
В соответствии с «Порядком предоставления материальной помощи в денежном выражении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Луганской Народной Республики (в новой редакции)» в 2020 году по решению Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления материальной помощи при Администрации города Красный Луч 7260 граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, получили материальную помощь на общую сумму 16 174, 5 тыс.рос. руб.
Ежегодную разовую денежную помощь ко Дню Победы получили 1290 ветерана войны на сумму 5406,6 тыс.рос. руб.
Управлением ежеквартально проводился мониторинг реализации мероприятий «Программы социальной поддержки граждан старшего поколения Луганской Народной Республики», утвержденной постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 01 октября 2019 года №621/19, формирования условий и качества жизни граждан старшего поколения, развития и поддержания функциональных способностей, в том числе в рамках системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения. В 2020 году по вопросу выполнения задач Программы проведено 653 мероприятия, в которых приняли участие 4207 граждан старшего поколения.
Управление труда и социальной защиты населения взаимодействует с общественными организациями ветеранов, инвалидов при выполнении программ социальной поддержки граждан преклонного возраста, инвалидов:
— Краснолучской городской общественной организацией ветеранов;
— Краснолучской городской организацией «Союз ветеранов-инвалидов Афганистана Луганщины (воинов-интернационалистов);
— Общественной организацией Луганской Народной Республики «Союз ветеранов и инвалидов Чернобыля» города Красный Луч;
— Общественной организацией «Краснолучская Регионально-производственная организация общества слепых»;
— Структурным подразделением Общественной Организации «Луганская Республиканская Организация Глухих» в г. Красный Луч;
— Общественной организацией «Республиканский Союз инвалидов Луганщины»;
— Краснолучским городским обществом инвалидов и больных сахарным диабетом.
Социальное инспектирование
С целью контроля за целевым использованием бюджетных средств направленных на выплату социальных пособий (помощи), а также для подтверждения права граждан, обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки для приобретения твердого бытового топлива, специалистами управления осуществляются обследования материально-бытовых условий заявителей по месту жительства.
За 2020 год проведено 7965 обследований.
Детские новогодние подарки
Ежегодно Правительством Луганской Народной Республики из государственного бюджета выделяются денежные средства на закупку новогодних подарков для отдельных категорий детей, проживающих на территории Луганской Народной Республики.
С целью обеспечения новогодними подарками отдельных категорий детей в 2020 году управлением было закуплено, распределено и выдано 8657 новогодних подарков на сумму 3158,1 тыс.руб.
Сфера социально-трудовых отношений
Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Красный Луч осуществляет предоставление административной услуги – уведомительной регистрации коллективных договоров предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
В 2020 году уведомительную регистрацию прошли 43 коллективных договора и 19 изменений и дополнений к коллективным договорам.
По состоянию на 01.01.2021 — 104 действующих коллективных договора, из них:
предприятия государственной формы собственности – 91
предприятия частной формы собственности – 5
предприятия коммунальной формы собственности – 8.
Специалистами управления постоянно проводится работа по увеличению охвата коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений между работниками и работодателем на предприятиях, в учреждениях и организациях города.
Для анализа состояния проведения специальной оценки условий труда проводится мониторинг предприятий, организаций, учреждений с потенциально вредными и /или опасными условиями труда, ведется реестр таких предприятий. Из 62 предприятий с вредными и опасными условиями труда специальная оценка условий труда проведена на 41-м предприятии.
Заключение
Рассмотрев и обсудив основные итоги работы, актуальные проблемы по социальной защите и социальному обслуживанию населения города Красный Луч, надо отметить, что все государственные программы содействовали повышению уровня благосостояния и увеличению качества жизни граждан, созданию условий для социальной адаптации лиц с ограниченными физическими возможностями, повышению эффективности и качества предоставления социально-бытовых услуг лицам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Основные задачи учреждений социальной защиты населения на 2021 год:
— реализация мероприятий, предусмотренных всеми государственными программами по социальной защите населения;
— эффективное и целевое использование средств государственного бюджета Луганской Народной Республики;
— реализация мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения;
— проведение мониторингов, направленных на изучение социально-экономического положения отдельных категорий граждан;
— обеспечение выполнения Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса;
— обеспечение качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан в соответствии с требованиями законодательства;
— проведение социально-значимых мероприятий с гражданами пожилого возраста и инвалидами, ветеранами войны и труда во взаимодействии с общественными организациями города;
-укрепление материально-технической базы управления труда и социальной защиты населения Администрации города Красный Луч Луганской Народной Республики и ГУ Луганской Народной Республики «Краснолучский комплексный центр социального обслуживания населения (предоставления социальных услуг)» в пределах выделенных на 2021 год бюджетных ассигнований.
